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Sánchez presenta el Plan de Recuperación que guiará la ejecución de 72.000 millones de euros de fondos europeos hasta 2023

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 Este plan moviliza cerca de 72.000 millones de euros en el
periodo 2021-2023 del gran instrumento Next Generation EU y que
supondrá para España un total de 140.000 millones

 El Gobierno quiere acelerar el calendario de ejecución de este
Plan y por ello adelantará en los próximos Presupuestos
Generales del Estado 27.000 millones de euros del plan

 El Plan se estructura en cuatro principios que van permitir la
creación de unos 800.000 empleos: una España verde, una
España digital, una España sin brechas de género y una España
cohesionada e inclusiva

 Diez políticas tractoras concretan el alcance de este plan, entre
ellas la Agenda urbana y rural y la lucha contra la despoblación,
las Infraestructuras, la Transición energética, la Administración
del siglo XXI, la Modernización y digitalización de empresas, el
Conocimiento, la Ciencia o la Economía de los cuidados

 La inversión “verde” representa más del 37% del total del Plan y
la digitalización un 33%

 Para garantizar la correcta ejecución de los fondos se va a
instrumentar una colaboración específica con CCAA y se creará
una Comisión Interministerial y una Unidad de Seguimiento

 El Gobierno eliminará las trabas administrativas que dificultan la
contratación y ejecución de proyectos para que la burocracia no
sea un freno al desarrollo del plan

7 de octubre de 2020.- El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha presentado
este miércoles ‘El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la
Economía española’ mediante videoconferencia en el Complejo de la Moncloa. Al
acto han asistido cerca de 200 invitados, entre ellos todos los miembros del Gobierno
y los embajadores de los países de la UE. También han participado los agentes sociales, presidentes y altos ejecutivos de empresas españolas, directivos de medios
de comunicación y representantes de distintos sectores de la sociedad civil.

Durante la presentación el presidente del Gobierno ha destacado que este Plan va a
desencadenar el desarrollo de la segunda gran modernización de la economía
española. Un plan que va a permitir a España “crecer de una nueva manera, sobre
unos pilares mucho más robustos”, ha explicado el Presidente.

Un plan que transforma

El Plan de Recuperación, inspirado en la Agenda del Cambio, en la Agenda 2030 y
los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, va a movilizar en los
próximos tres años el 50% de los recursos con los que cuenta España gracias al
instrumento Next Generation EU.

Es decir, este Plan guía la ejecución de cerca de 72.000 millones de euros entre los años 2021 y 2023 y además cumple con precisión las prioridades de los fondos europeos de recuperación: la inversión “verde” representa más del 37% del total del Plan y la digitalización cerca del 33%.

El Plan diseñado para los próximos tres años se estructura en torno a las cuatro
transformaciones que el gobierno ha situado desde el principio en el centro de la
estrategia de política económica: la transición ecológica, la transformación digital, la
igualdad de género y la cohesión social y territorial. Cuatro líneas de trabajo cruciales
en la respuesta extraordinaria que nuestro país pone en marcha para recuperar el
bienestar y darle un impulso de largo plazo a la economía.

El Fondo de Recuperación Europeo consta de dos instrumentos a través de los
cuales se canalizarán los recursos: por un lado, la Facilidad para la Recuperación y
la Resiliencia, que concentra el grueso con 59.000 millones en transferencias, y por
otro lado el REACT-EU que permite a nuestro país obtener financiación por un
importe de 12.400 millones.

El Gobierno acelera plazos y adelanta 27.000 millones del Plan
En el proceso de recuperación y transformación de la economía española no se
puede perder tiempo. Por este motivo el Gobierno ha decidido adelantar en los
próximos Presupuestos Generales del Estado 27.000 millones de euros de este Plan.
Un adelanto que, más allá de los tiempos que maneja la Comisión para los pagos, va
a permitir acelerar la ejecución del Plan desde el mismo momento en el que los
Presupuestos Generales del Estado se aprueben.

En este sentido el presidente del Gobierno ha invitado a las diferentes fuerzas
políticas a sumarse al apoyo de unos presupuestos de progreso y de país. “El Plan
que hoy presentamos y los Presupuestos Generales que lo activan ofrecen una
oportunidad única para demostrar el ímpetu de nuestro país y para poner a prueba la
buena política, la que facilita acuerdos, la que propicia soluciones”, ha señalado el
presidente.

Diez políticas tractoras

El Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia se estructura en
torno a diez políticas tractoras que van a incidir directamente en aquellos sectores
productivos con mayor capacidad de transformación de nuestro tejido económico y
social.

1. La primera de ellas es la Agenda urbana y rural, la lucha contra la
despoblación y el desarrollo de la agricultura. En esta política se
concentra el 16% de los recursos y entre sus objetivos figuran la mejora de la
habitabilidad de entornos urbanos y dar respuesta a las necesidades del
entorno rural, manteniendo la población y fomentando el empleo.

2. La segunda política, que recibirá el 12% de los recursos, se centra en
impulsar las Infraestructuras y los ecosistemas resilientes, a través de
proyectos como el Plan de Conservación y Restauración de Ecosistemas, o el
Plan de Preservación de Infraestructuras Urbanas, Energéticas y de
Transporte, entre otros.

3. Para aprovechar el potencial de nuestro país para posicionarnos
estratégicamente como líderes de la renovación energética se establece la
tercera política tractora: la Transición energética justa e inclusiva, a la que
se destinará el 9% de los recursos.

4. La cuarta política tractora promoverá una Administración para el siglo XXI,
para que la Administración pública actúe como motor de los cambios
tecnológicos. Entre las reformas que incluye esta línea de trabajo figura la de
la Modernización del Sistema de Justicia. A esta cuarta política se dedicará el
5% de los recursos.

5. La quinta política es la modernización y digitalización del ecosistema de
nuestras empresas, a lo que se destinarán el 17% de los fondos ante la
necesidad urgente de apoyar el tejido empresarial y garantizar nuestra
competitividad industrial.

6. Esta crisis sanitaria ha puesto a la ciencia en un lugar preminente como
palanca esencial en los planes de reconstrucción. Por ello la sexta política
tractora es el Pacto por la ciencia y la innovación y el refuerzo del
Sistema Nacional de Salud, que contará con el 17% de los recursos.

7. La séptima política tractora es la Educación y el conocimiento, la formación
continua y el desarrollo de capacidades. Esta política concentrará el 18% de
los recursos ya que si hay un elemento capital para que el Plan tenga el
impacto deseado, ese es la inversión en capital humano.

8. La octava política tractora es la Nueva economía de los cuidados y
políticas de empleo. Entre este apartado se incluyen, entre otros, planes de
choque para la economía de los cuidados de larga duración a personas
mayores y dependientes, el refuerzo del Sistema Nacional de Dependencia o
la modernización de las políticas activas de empleo. A ello se destinara el 6%
de los recursos.

9. La novena política tractora, con el 1,1% de los recursos, es el Desarrollo de
la de la cultura y el deporte, dos industrias indispensables para el desarrollo
de una sociedad libre y abierta.

10. Y en décimo lugar, se abordará una Modernización del sistema fiscal
incrementando la progresividad y redistribución de los recursos para lograr un
crecimiento inclusivo y sostenible.

Colaboración y gobernanza eficaz

Con el fin de garantizar la correcta ejecución de los fondos, se van a reformar y
desarrollar estructuras de seguimiento y coordinación. Por un lado se va a constituir
una Comisión Interministerial presidida por el presidente del Gobierno y se creará
una Unidad de Seguimiento del Fondo de Recuperación en el gabinete de
presidencia del Gobierno.

Además se va a instrumentalizar una colaboración específica con las Comunidades
Autónomas y se introducirá el Fondo de Recuperación en los debates habituales de
las próximas conferencias de presidentes autonómicos. También se facilitará una
interlocución continua con las empresas que participan en los proyectos y se pondrán
en marcha mecanismos de rendición de cuentas periódicos ante el Parlamento.

Por otro lado, para garantizar agilidad en la absorción de los fondos se pondrá en
marcha una reforma profunda de las normas y leyes de la Administración general de
Estado en tres frentes.

En primer lugar, con el diseño de una gobernanza para los
fondos que sea eficaz, fortaleciendo las estructuras administrativas responsables de
este reto; en segundo lugar, el Gobierno acometerá las reformas legales
administrativas necesarias para que la gestión de los fondos sea impecable y se
ejecuten de manera transparente y ágil; y en tercer lugar se eliminarán las trabas
administrativas y se resolverán los cuellos de botella que ralentizan y entorpecen la
contratación y ejecución de proyectos para que las trabas burocráticas no frenen la
recuperación de la economía.

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